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水利工程施工的安全管理

　1、水利工程施工管理的特征

　　水利工程施工管理係統組成十分複雜，影響因素多變。工程施工管理主要特征如下：①涉及麵廣；②涉及學科廣；③涉及法律、法規多。在工程施工管理中涉及《合同法》等，同時涉及水利相關部門的法律法規；④地區差異大。全國各地存在不同的社會經濟環境，同一市、鄉都存在不同的社會經濟環境。有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，是由不同的社會經濟環境因素所造成的；⑤缺少統一的量化標準。由於施工管理表現形式不一樣，難以準確判定，給施工管理工作帶來一定的難度。

2、影響水利工程施工安全的因素

　　2.1內在和外在因素

　　內因是變化的根據，外因是變化的條件。影響安全管理的內在因素主要包括：施工企業或項目的組織框架及安全管理體係；企業領導者的安全管理理念及思路；安全規章製度的完善及執行；職工及民工安全素質；安全投入；安全文化建設等[3]。這些因素中既有硬件條件也有軟件條件。作為項目經理或者安全管理人員，必須對這些安全管理的軟件和硬件設施有一個清醒的認識，抓住主要矛盾，找出薄弱環節；有的放矢，對症下藥。

　　安全管理的外部因素也同樣重要不能忽視。例如法律法規的變化、社會需求的變化、市場競爭的變化、施工環境的變化等。目前，社會對安全問題空前關注，水利工程行業也麵臨著日益加重的安全壓力，外部客觀條件的變化給安全投入造成了隱性影響；業主對工期縮短的期望值不斷提高，導致施工生產中的不可預見性安全風險加大。

　2.2主觀和客觀因素

　　人既是安全管理的施與者，又是接受者。人的行為是安全控製的關鍵所在。項目的安全管理者，必須以人的理念和心理特點來分析人的行為，同時考慮到社會因素和環境條件對人的行為的影響。至於安全管理的客觀因素，也可以稱之為物質或環境因素。物質、環境條件能夠滿足員工心理需要時，不安全行為發生的概率會大大降低；反之，則會顯著提高。例如所施工的倉麵材料擺放淩亂，施工現場狹窄，施工道路擁擠，工人工作時，很容易造成不穩定情緒和不恰當行為，安全風險也會隨之加大。

　　3、水利工程施工安全管理的原則

　　3.1預防為主的原則

　　在工程施工安全管理中可做到以下幾點：一是要加強全員安全教育與培訓，讓所有員工切實明白“確保他人的安全是我的職責，確保自己的安全是我的義務”，從根本上消除習慣性違章現象，減少發生安全事故的概率；二是要製訂和落實安全技術措施，消除現場的危險源，安全技術措施要有針對性、可行性，並要得到切實的落實；三是要加強防護用品的采購質量和安全檢驗，確保防護用品的防護效果；四是要加強現場的日常安全巡查與檢查，及時辨識現場的危險源，並對危險源進行評價，製訂有效措施予以控製。

　3.2安全優先的原則

　　在生產經營活動中，在處理保證安全與實現施工進度、工程成本及其他各項目標的關係上，始終把從業人員和其他人員的人身安全放到首位，絕不能冒生命危險搶工期、搶進度，絕不能依靠減少安全投入達到增加效益、降低成本的目的[4]。

　　3.3強製性原則

　　安全是生產的法定條件，安全生產不能因的看法和注意力的改變而改變。項目的安全機構設置、人員配備、安全投入、防護設施用品以及“三違”現象等都必須采取強製性措施予以落實，一旦出現安全事故，首先追究項目經理的責任。

　　3.4全員管理原則

　　安全職責要“橫向到邊、縱向到底”，從領導、各部門負責人直至項目班組、操作崗位，都要明確安全職責，分解安全生產目標、指標，避免上緊下鬆，層層衰減，讓每一個員工都能切實感受到安全生產的壓力，從而更加關注自身的安全，形成全員安全管理的格局，真正做到“安全生產，人人有責；安全管理，人人參與”。

　3.5全方位管理原則

　　全方位安全管理關鍵在於全方位落實，事故的發生本身具有一定的規律，可以通過研究其確定性，提前預防；而事故發生也有其隨機性，這就需要在生產過程中加強監督，切實做到思想認識上警鍾長鳴、製度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，全方位加強安全生產管理工作。

　　4、結論

　　水利工程施工具有點多、麵廣、工期長，大量使用非專業化勞務隊伍，而且施工場地複雜，施工條件較差等特點，容易造成安全事故。因此，在施工項目安全管理中，必須堅持樹立“安全第一，預防為主”的思想，在當前倡導“以人為本”安全理念的指引下，堅持經常性的安全教育，堅持安全管理的主動性、防護針對性的原則。水利工程的安全生產是一項係統工程，應該緊緊依靠科技進步，提升安全管理水平，實施長效管理。隻有健全入場教育、安全技術交底、監督檢查和落實“誰主管、誰負責；誰受益、誰管理、誰負責；誰主辦、誰負責”的製度等措施，才能真正搞好水利工程現場的安全生產。